关于对2014年全市中央预算内投资项目进行专项稽查的通知

岳发改稽〔2015〕464号

关于对2014年全市中央预算内投资项目

进行专项稽查的通知

有关县（市）区发改局、市直相关单位：

为加强对重大建设项目的监管，保证工程的顺利实施和中央资金安全，提高投资效益，根据省发改委《关于对2010年以来中央预算内投资项目进行重点清理和检查的通知》（湘发改稽〔2015〕320号）部署和我市2015年重大项目稽查工作计划，我委决定对2014年全市中央预算内投资项目进行专项稽查。现将有关事项通知如下：

一、稽查范围

2014年中央、省安排了投资的农经、社会、财贸服务、投资等科室转发下达的专项投资计划建设项目（详见附件1）

二、稽查内容

1、项目审批及前期工作情况；

2、计划申报与执行情况；

3、工程实施进度情况；

4、资金及财务管理情况；

5、项目建设管理情况；

6、项目效益及监督检查情况。

三、稽查方式

采取查资料、看现场等方式。

四、稽查要求

1、各有关县（市）区发改局要及时将稽查通知转告项目单位；

2、被稽查单位要认真准备好项目汇报材料（格式见附件2）和整理好相关资料（详见附件3）；

3、稽查组要当场填好（项目实施稽查情况表）并由被稽查单位签字并带回。

五、稽查组织

组长：陈辉

组员：王骁戴永新湛文明

六、稽查时间及行程安排

2015年11月2日至12月3日（详见附件4）

七、联系方式

联系人：湛文明

联系电话：0730-8880471 15973004511

附件：1.2014年中央预算内投资建设项目稽查表

2. 关于对××项目实施情况汇报

3. 稽查汇报材料要求和需准备的资料

4. 稽查行程安排

岳阳市发展和改革委员会

2015年10月19日

岳阳市发展和改革委员会办公室 2015年10月19日印发

附件1
2014年中央预算内投资建设项目稽查表

序号	项目名称	建设规模	建设性质	建设起止年限	总投资	资金来源		备注
序号	项目名称	建设规模	建设性质	建设起止年限	总投资	中央预算	其它	备注
	市直
1	市中医院	全科医生临床培养基地	扩建	2014-2016	6490	1700
2	岳阳市老年人养护大楼	12628平方米	新建	2014-2015	4035	600	3435
	岳阳楼区
3	岳阳市泓源交通建设投资有限公司加义路、洛王路及桥梁配套排水管网工程	胥家桥片区棚户区洛王城中村棚户区道路1.53km，网管3km		2014-2015	3449	2414		岳发改投[2014]151号
4	岳阳楼区洞庭街道办事处社区服务中心	800平方米	新建	2014-2015	160	100	60
	云溪区
5	云溪长炼奶牛标准化规模养殖场	改造存栏300-499头的奶牛标准化规模养殖场	改造	2014-2015	124	80	44
6	岳阳市康源邦尔生物有限公司制造业集聚区水体保护服务中心	7100平方米	新建	2013-2015	1571	80
	君山区
7	以船为家渔民上岸安居工程	建设143户	新建	2014	646.75	134.75	512	岳发改农[2014]240号
8	湖南鑫广安农牧股份有限公司钱粮湖分公司大型沼气综合利用工程		新建	2014-2015	371	128	243	岳发改农[2014]274号
9	学前教育推进工程	新建七所中心幼儿园	新建	2014-2015	1330	800	530	岳发改社[2014]190号
10	君山区钱粮湖农场油脂化工厂工矿棚户区	667户	新建	2014	1300	768	433
	经开区
11	经开区开发建设投资有限公司雷锋山路道路及配套排水管网工程	雷锋山路道路改造0.4km，排水管网0.8km		2014	702	492	（第一批）	岳发改投[2014]151号
12	康王乡人民政府奇西岔路2、长岭头路岔路及配套排水管网工程	配套路道路1.05km，排水管网2.4km		2014	492	345	（第一批）
	平江县
13	平江县黄棠水闸除险加固工程建设项目		改建	2014-2016	4361	3489	872	岳发改农[2014]231号
14	青冲泵站更新改造工程项目	青冲站左岸机房，刘公勘站一、二、三机房更新	改建	2014	6892	3600	3292	岳发改农[2014]255号
15	平江县畜禽良种繁殖场大型沼气综合利用工程			2014-2015	428	146	282
16	平江县余坪乡平江六中	建学生宿舍1780平方米，食堂412平方米，厕所154平方米	新建	2014-2015	305	305		岳发改社[2014]180号
17	平江县防护林工程	人工造林6670亩	新建	2014	250	200	50
18	平江县长寿镇特色旅游名镇保护设施建设		改造	2014	280	170	110
	临湘市
19	以船为家渔民上岸安居工程	建设348户	新建	2014	1908.84	661	1247.84	岳发改农[2014]240号
20	临湘市基层就业和社会保障服务设施建设项目	总建筑面积5200平方米	新建	2014-2015	989	282	707	岳发改农[2014]184号
21	临湘市社会福利中心老年养护楼	新建养护楼10800平方米	新建	2014-2015	2343	700	1643	岳发改社[2014]180号
22	临湘市长安街道办事处第五中学	建学生宿舍1300平方米	新建	2014-2015	169	169		岳发改社[2014]189号
23	临湘桃矿街道办事处国有工矿棚户区改造（三期）	730户	新建	2014	1423	949	474
24	湖南十三村食品有限公司十三村食品加工安全检测平台	2000平方米	新建	2014-2015	2320	100
	汨罗市
25	湖南省汨罗市桃林国有林场湿地松二代种子园建设项目	建设规模48.3公顷，其中：种子生产区36公顷，子代林测定区7。9公顷，种子资源收集区4.4公顷	新建	2014-2015	667	400	267	岳发改农[2014]209号
26	汨罗市牧辉养殖有限公司大型沼气综合利用工程		新建	2014-2015	314	110	204	岳发改农[2014]274号
27	汨罗市双旺牲猪养殖有限公司大型沼气综合利用工程		新建	2014-2015	317	110	207	岳发改农[2014]274号
28	岳阳达摩岭电视转播台	节传建设，架设一条长16km，12芯广电专用光缆进行技术保障等	维修改造	2013-2015	200	100	100	岳发改农[2014]183号
29	湖南银宝科技有限公司智能安防管理系统研发及技术服务平台	1200平方米	改扩建	2013-2015	300	110	190
30	汨罗市公安局古培派出所	800平方米	新建	2014	92	46	46
	湘阴县
31	以船为家渔民上岸安居工程	建设327户	新建	2014	1653.41	482.75	1170.66	岳发改农[2014]240号
32	湘阴县基层就业和社会保障服务设施建设项目	建筑面积5200平方米	改建	2014-2015	596	251	345	岳发改社[2014]184号
33	湘阴县农村饮水安全工程水质检测能力建设			2014-2015	62	62
34	湖南华康食品有限公司新型发酵食品研发服务中心	3272平方米	扩建	2013-2014	2260	80
35	湘阴县新泉寺镇中心医院	1030平方米	扩建	2014-2015	200	100	100
36	湘阴县城市建设投资有限公司洋沙湖大道、健铭大道、原吉路、规划路、旭东路、南泉寺路	3.58千米		2014	2946	1853
	华容县
37	湖南牧特自动化有限公司精密电子线路板检测服务中心	3600平方米	新建	2014-2015	2101	120
38	华容县阳光牧业有限公司大型沼气综合利用工程			2014-2015	315	110	205	岳发改农[2014]274号
39	华容东山镇东山中学	建学生宿舍770平方米	新建	2014-2015	100	100		岳发改社[2014]189号
40	华容河治理工程	堤防加固等	新建	2014-2015	6000	3000	3000
41	华容县机械厂、人民纸厂、造纸厂国有工矿棚户区改造项目（部分）	600户	新建	2014	1170	780	390
42	华容县公安局注滋口派出所	1450平方米	新建	2014	167	84	83
	岳阳县
43	岳阳县以船为家渔民上岸工程安居工程	建设119户	新建	2014	605.27	179.25	426.02	岳发改农[2014]240号
44	岳阳胜奇畜牧有限公司大型沼气综合利用工程		新建	2014-2015	372	128	244	岳发改农[2014]274号
45	边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目	12所中心学教，总建筑面积5040平方米	新建	2014-2015	800	800		岳发改社[2014]185号
46	岳阳县黄沙街镇中心学校	建学生食堂400平方米，厕所200平方米	新建	2014-2015	90	90		岳发改社[2014]189号
47	岳阳县农村饮水安全工程水质检测能力建设		新建	2014	72	72
48	岳阳县中洲乡卫生院	1025平方米	扩建	2014-2015	200	100	100

附件2：

关于对××项目实施情况汇报

根据发改委投资计划，该项目是201×年项目。建设规模……建设内容……。总投资×万元，其中：中央预算内投资×万元，省级投资×万元；市级投资×万元；县级投资×万元；其他×万元。项目建设期限：201×－201×年。具体实施情况如下。

一、前期情况

1、审批情况

该项目于201×年×月×日，由×××发改委批复可研报告（文号），批复规模……；建设内容……；总投资……，其中中央预算内投资……（各类投资组成）；批准工程……。与投资计划相比，不同的地方是……。

该项目于201×年×月×日，由×部门批复初步设计（文号），与可研批复比，不同的地方是……。

该项目于201×年×月×日由×××部门批准项目工程规划许可证（文号）；201×年×月×日由×××部门批准项目用地规划许可证（文号）；201×年×月×日由×××部门批准选址意见/土地证（文号）；201×年×月×日由×××环保局批准环境影响评价报告书/表（文号）……（其他批文请照此填写）。

2、施工准备情况

根据可研/初设批复（文号），该项目应公开招标的是：勘查、设计、施工、监理、主要设备和材料。该项目由×××招标代理公司（资质）主持招标事宜，×年×月×日勘查、设计开标，×××设计院（资质）中标，中标价×万元；×年×月×日监理开标，×××监理公司（资质）中标，中标价×万元；……（施工等其他标段照此填写）。

该项目于×年×月×日由×××设计院（资质）完成施工图设计，于×年×月×日完成施工图审查。图纸建设规模……；建设内容……。和投资计划比较，变动情况……。

二、工程进度情况

1、开工情况

投资计划下达该项目开工年份是201×年。

实际该项目201×年×月×日项目正式开工。

该项目尚未开工，目前所处阶段……。未开工主要原因是……。预计开工时间是201×年×月。

2、进度情况

投资计划下达该项目建设工期为201×-201×年；施工合同签订工期……

（完工项目）该项目实际于201×年×月×日完工，并于201×年×月×日完成验收，201×年×月×日投入使用。

（未完工项目）该项目现已经完成……（形象进度描述），累计完成投资×万元，累计投资完成率×%，预计完工时间201×年×月。

具体情况是，该项目2014年完成工程内容……完成投资×万元；2015年完成工程内容……，完成投资×××万元。

项目已累计支付资金×万元，支付率×%，其中2014年支付×万元、2015年支付×万元。进度滞后原因是……（如有进度滞后说明原因）。

三、项目建设规模和内容

投资计划下达该项目建设规模……；建设内容……；总投资×万元，其中工程费用×万元、其他费用×万元。

实际该项目建设规模……；建设内容……；预计/实际总投资×万元，其中工程费用×万元、其他费用×万元。

相比投资计划，主要变化是……。变化的主要原因……。

四、资金使用情况

1、中央预算内资金拨付情况

根据投资计划，该项目共有中央预算内投资×万元。描述中央投资下达次数和时间，具体到位时间和金额，总到位×万元，到位率×%。资金到位是指中央资金到达项目账户或者到达可直接向项目支付资金的财政庥中支付账户。

以前年度下达的中央资金长期滞留在财政，不能及时拨付到项目的，要说明相关情况和主要原因。

如存在挤占挪用截留等问题，写明具体情况。

2、配套资金到位情况

根据投资计划，该项目地方配套投资分别是：省级投资×万元、市级投资×万元、县级投资×万元、其他投资×万元。实际到位情况是……（写明白各类资金到位数额和比例，如包括企业自有投资、银行贷款等亦写明）。如存在应由上级财政配套，但将配套任务压给下级财政的现象，写明有关情况。如有吸引社会投资，要列明方式和金额。地方配套资金到位要写明两个数据，年度地方配套资金到位数和累计地方配套资金到位数。年度地方配套资金到位数即201×年度到201×年度内项目实际到位的配套资金数，累计配套资金到位数即截至稽查时，项目总共到位的配套资金数。地方财政预算已安排的视同已到位。

3、资金支付情况

分别写明中央资金和地方资金到位后的支付情况。列出具体支付的时间、额度和用途，如×年×月×日支付中央预算内资金×万元，用于进度工程款等。可以附表说明。

如否存在拆借、挪用中央资金等情况，要详细描述并写明原因。

五、项目建设管理相关情况

描述项目安全、质量相还将有情况。如质量监督、工程合格率、竣工验收等。如存在安全或质量问题，详细描述。

描述项目其他补助情况。如存在重复申报、申报不实等情况，详细描述。

描述完工项目效益发挥情况。如建成后闲置，详细描述并说明原因。

六、项目相关单位意见和建议

项目相关单位可对投资安排和项目实施中存在的困难及问题提出看法，如项目安排的是否合理，投向是否符合政策要求，并提出解决的办法和改进建议。

（说明：请按照此模板撰写汇报材料，切勿删减。文中的“×”处请填入具体的文字或数字）。

附件3：

稽查汇报材料要求和需准备的资料

一、每个项目准备一份简短的书面汇报材料；

二、项目可研、初步设计及批复文件；

三、项目帐簿等财务资料；

四、规划、用地、环保、节能等审批手续；

五、项目评标报告等有关招投标资料；

六、施工图纸；

七、施工合同；

八、其它资料。

附件4

稽查行程安排

时间	县（市）区	备注
11月1日至5日	湘阴县	3、4日休息
6日至8日	汨罗市	7、8日休息
12日至14日	平江县
15日至19日	临湘市	17、18日休息
20日	云溪区
21日至22日	君山区
23日至27日	华容县	24、25日休息
28日至30日	岳阳县	28、29日休息
12月1日	经开区
2日	岳阳楼区
3日上午	岳阳市老年养护大楼
3日下午	市中医院