一、文件出台的必要性。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和以人民为中心的发展思想，全面深化“公交优先就是人民优先”的理念，提升公共交通服务水平，降低养育成本。
二、制定依据：《中共湖南省委湖南省人民政府印发<关于优化剩余政策促进人口长期均衡发展的实施方案>的通知》（湘发〔2022〕11号）和省交通运输厅等六个部门《关于落实14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐公交地铁工作的通知》（湘交运输规〔2023〕11号）有关要求。
三、主要内容：全市14周岁以下儿童凭有效证件（含居民身份证、居民户口本、公交卡等）免费乘坐常规城市公交（不含定制公交、城际公交、城乡公交）。明确了交通、发改、财政、教育、卫健、国资等部门的工作职责。
岳阳市交通运输局
2023年9月22日