本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省人民政府办公厅关于政府信息公开若干问题的意见》（湘政办函〔2008〕131号）编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，存在的主要问题和改进措施。本报告可以在岳阳农业信息网（http://www.yyny.gov.cn）上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：岳阳市农业局办公室，电话：0730-8610876。
一、概述
推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。根据《条例》和市政务公开办的要求，我局以“提高行政效能、优化发展环境”为目标，按时公开可公开政府信息，编制了政府信息公开指南和公开目录，建立和健全了相关工作制度和规范，深化政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，政务公开工作不断取得新进展。
1、健全制度，完善机制。我们把制度建设作为一项基础性工作来抓，促进政务公开逐步走上规范化、制度化的轨道。一是强化组织领导。局党组高度重视政务公开工作，成立了以局长谌亚忠为组长的政务信息公开小组，下设办公室具体负责日常工作。并于年初召开全局干部职工大会，专题部署政务工作，明确政务公开的年度工作目标。二是建章立制。围绕公开的各个关键环节，制定了《政务公开制度》、《岗位责任制、服务承诺制和限时办结制》、《首问责任制》、《有错与无为问责制》等4项规章制度，确保政务公开工作有章可循。三是明确责任。对局属各单位和科室承担的政务公开工作任务进行分解解，签订了责任书，做到责任到人，实行一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，并将政务公开工作与各科室的年终考核挂钩，极大地调动了干部职工的积极性。
2、突出重点，规范运作。我们把涉及人民群众利益的重大事项作为政务公开的重要内容，明确规定除涉及党和国家机密外，凡属人民群众关心的重大事项必须予以公开，让人民知情，接受群众监督。一是公开事权。将本局行政管理权限、服务职能范围，机构设置、领导成员分工，办事程序、依据和条件，行政审批和行政事业性收费标准等长期对外公开。二是公开财权。将大额资金使用、财务预决算、收支审计、固定资产购置、项目投资跟踪、基础设施建设、较大项目维修等重大事项经局党组研究决定后，在规定范围内及时公开。三是公开人事权。将局机关的干部任免、人员调配、调资晋级、职称晋升、复退军人安置、考核奖惩等，在规定范围内公开。四是公开热点问题。将群众普遍关心的强农惠农政策、重大假冒农资案件等通过报纸、广播、电视和网站等媒体及时、主动、有效地向社会公开。
3、搭建平台，创新载体。我们把政务信息平台作为宣传我局工作的重要载体，作为了解民情、听取民意、加强与人民群众联系的重要渠道，在建立健全政务公开栏的基础上，不断创新模式，搭建了多形式、多元化的政务公开载体。一是加强农业信息网站建设。2003年，“岳阳市农业信息网”正式开通，开设了农业概况、农业快讯、农业技术、政策文件等八个栏目。2009年岳阳市农业信息网共发布各类信息600余条，为社会各界及时了解农业工作情况搭建了新的交流和沟通平台。二是在政务公开大厅设置办事窗口。我局的行政审批事项包括种子经营许可、农药广告审批、征用蔬菜基地等六项，2009年在市政务服务中心农业局窗口办件期内办结率达100%，其中提前办结率达60%。三是加大政府信息报送和审查力度，为规范信息公开前的保密审查工作，我们要求把政务信息公开工作纳入日常机关管理中，贯穿公文办理过程，公文审签时就明确是否公开，保证公开政务信息及时、准确，为各级领导科学决策提供优质、高效的信息服务。
二、主动公开政府信息情况
我局2009年全年主动公开政府信息648条，全文电子化达95%。在主动公开的信息中，政府法规类信息20条，占3.1%；业务类信息536条，占82.7%；其他类信息92条，占14.2%。
1、机构设置及人事
公布了我局内设机构情况，以及局领导分工和各科（室）站及局属单位的主要职能。公开了招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。
2、办事指南
完整发布了我局行政许可事项、办事表格、注意事项，指导公众了解相关办事政策、流程。
3、工作动态
及时发布我市各地农业工作亮点及我局各科室实时工作情况。
4、应急动态
及时发布农业生产关键时期病虫害防治情报。
我们利用岳阳农业信息网（http://www.yyny.gov.cn）、“12316”三农服务热线主动公开政务信息。目前，我局正在积极完善信息网络平台，以方便群众查阅浏览。
三、依申请公开政府信息情况
2009年，我局未收到政府信息公开的申请。
四、复议、诉讼和申诉情况
2009年，我局没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
无收费及减免情况。
六、存在的主要问题和改进措施
（一）存在的问题
1、政府信息公开宣传力度不够，与局各科室配合及时发布信息的力度还有待加强。
3、政府信息公开的制度化、规范化方面还有待进一步加强。
2、网上办事服务功能需要进一步完善，与社会市民的信息互动需要进一步开发。
（二）改进措施
一是进一步健全政府信息公开工作机制，按照“及时、准确、便民”的原则，充实和完善政府信息公开目录内容，进一步完善政府公开各项制度，促进政府信息公开的规范化、制度化。二是通过对岳阳农业信息网、“12316”三农服务热线进行升级改造，扩大信息公开的范围，完善信息公开的途径，方便群众办事。三是进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。四是加强对全体干部的政府信息公开工作知识的学习和培训，促进广大干部进一步领会和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
七、附表
岳阳市农业局2009年度信息公开统计表
|
指标名称 |
计量单位 |
年末统计 |
|
主动公开信息数 |
条 |
648 |
|
其中：全文电子化的主动公开信息数 |
条 |
616 |
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受理依申请公开总数 |
条 |
0 |
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其中：1.当面申请数 |
条 |
0 |
|
2.传真申请数 |
条 |
0 |
|
3.电子邮件申请数 |
条 |
0 |
|
4.网上申请 |
条 |
0 |
|
5.信函申请数 |
条 |
0 |
|
6.其他形式申请数 |
条 |
0 |
|
对申请的答复总数 |
条 |
0 |
|
其中：1.同意公开答复数 |
条 |
0 |
|
2.同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
|
3.否决公开答复总数 |
条 |
0 |
|
其中：1）“信息不存在”数 |
条 |
0 |
|
2）“非本部门掌握”数 |
条 |
0 |
|
3）“申请内容不明确”数 |
条 |
0 |
|
4）“免予公开范围”数 |
条 |
0 |
|
行政复议数 |
件 |
0 |
|
行政诉讼数 |
件 |
0 |
|
行政申诉数 |
件 |
0 |
二○一○年三月八日