岳阳市“两重”“两新”送解优专项行动新闻发布会答记者问

　　9月11日，市“两重”“两新”送解优专项行动推进机制办公室、市政府新闻办举行专场新闻发布会，市委财经办主任，市发改委党组书记、主任林军华发布全市“两重”“两新”送解优专项行动有关情况，市政府、市工信局、市商务局相关负责人分别答记者问。市委宣传部推广发布科科长、四级调研员陈徐恩主持会议。

　　记者：确保“两重”“两新”送解优专项行动有效果，是广大市民和企业普遍关心的问题。当地政府会抓住哪些关键所在，牵住问题的“牛鼻子”来推动专项行动开展有力、有序、有效？

　　市政府副秘书长洪建军：一分部署九分落实，推动“两重”“两新”专项行动取得实效，关键在于落实，具体来说：

　　一是要提高站位抓落实。“两重”“两新”是党中央的重大决策部署，也是扩内需、稳增长、促转型，推动经济高质量发展的重要抓手。要深刻领会此次行动的重要意义和重大机遇，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于做好下半年经济工作的决策部署，紧紧围绕构建“1+3+X”现代化产业体系，把国家所需和岳阳所能结合起来，全力抢占新一轮发展的先机，切实把政策红利转化为稳投资、稳预期、稳增长的实际成效。

　　二是要紧盯目标抓落实。此次专项行动建立市级推进机制、专班机制，抽调48名业务骨干成立了4个工作专班，抽调30名干部成立了5个副处级领导担任组长的工作小组。工作专班负责统筹协调对接，工作小组主动靠前，集中到10个对应联点产业园区上门服务，开展政策宣讲、培训指导，收集并协调解决企业困难和问题。在推动政策对接“最先一公里”和落实“最后一公里”上协同发力，确保实现政策有效对接、需求有效激发、活力有效释放的工作目标。各县市区也相应建立了工作机制，形成省市县联络沟通闭环，确保相关政策覆盖到全市所有规上企业及消费主体。

　　三是要突出重点抓落实。把项目实施落地作为重中之重，强化调度推进、要素保障和督导激励，加快项目推进实施。要主动跟进国家政策走向、清单动态，把准申报的条件、程序和要求，精准做好政策对接、工作衔接。要分层级、分领域明确实施细则、补贴标准，做好项目前期、政策储备、要素保障，变“政策等项目”为“项目等政策”。

　　四是要强化责任抓落实。政策落地见效涉及的部门较多，执行的时间跨度较长，发改、工信、商务等相关部门会及时认真掌握政策要点，更多地站在政策受益者的角度，有针对性地做好精准宣传解读，通过此次专项行动，形成政策宣传合力。商务部门会指导重点商贸流通企业利用好中秋、国庆和“双11”等节庆日，营造良好氛围，撬动消费潜能。

　　当前，全市“两重”“两新”工作正在加紧推进。希望各类市场主体和广大消费者积极参与，共同谱写岳阳经济发展新篇章。

　　记者：作为湖南工业重镇，岳阳如何力促工信领域“两重”“两新”项目落地，产业结构优化升级，实现经济高质量发展？

　　市工信局党组书记、局长曹冠军：岳阳是中南地区重要的石化、造纸、电力能源基地，工业在“1+3+X”现代化产业体系中占有重要地位，现代石化、现代农业及绿色食品加工、先进装备制造3个产业产值（营收）拥有千亿规模，石化产业总产值占全省石化产业的60%。国务院开展大规模设备更新和消费品以旧换新行动以来，按照市委、市政府的部署要求，市工信局主要做了以下几项工作：

　　一是全面摸清底数，建好“两张”清单。工业领域技改和设备更新储备项目清单，共储备工业领域技改和设备更新储备项目390个；其中，投资5000万元以上项目228个、计划总投资1017.72亿元，排名全省第二；2000万元以上项目382个、计划总投资1195.35亿元，项目数量和总投资占全省比重分别为13.13%、15.27%，均居全省第二位。工业领域优势企业优势产品清单，全市共有151家企业、469个产品纳入湖南省“两优”清单并向全社会推介。

　　二是组织产业对接，促进企业协同发展。供需两端同时发力，组织93个项目建设单位现场参加、110余家企业线上参加“政策益万企”产业供需对接活动；组织相关行业重点企业参加钢铁、储能材料、有色、石化四个场次的产业链供需对接活动。

　　三是加强银企对接，畅通融资信息渠道。与人民银行岳阳市中心支行联合印发做好融资需求对接通知，推动全市72个工信部第一批科技创新和技术改造再贷款项目与银行对接，现已有7家企业初步获得银行授信近10亿元。

　　下一步，市工信局将结合第二轮再贷款项目推荐、省级融资补贴政策实施等具体工作，力促“两重”“两新”项目落地，助推产业结构优化升级，实现经济高质量发展。

　　一是加大宣传贯彻力度。本月，市工信局将在全市范围开展“一起益企·共链辉煌”中小企业服务系列活动，届时将赴全市10个产业园区开展10场送政策进园区活动，加大对国、省、市大规模设备更新和消费品以旧换新政策的宣传贯彻力度。

　　二是加大政策兑现力度。做好第二轮专项再贷款项目推荐工作（现已收集55个项目、约100亿元贷款需求），同时举行银企对接活动，促推专项再贷款发放力度和进度；及时关注省级融资补贴政策，相关文件出台后将第一时间发动、指导企业做好项目申报并获得“真金白银”支持。

　　三是加大服务企业力度。结合“三送三解三优”“走找想促”、全市工业项目投产达效工作座谈会等活动，深入园区、深入企业、深入项目一线调研，协调解决企业在项目建设全生命周期出现的困难问题，推动项目早投产早达效，切实服务企业发展，加快构建岳阳现代产业新格局。

　　记者：消费品以旧换新与老百姓息息相关，岳阳有哪些举措惠民生、促消费？

　　市商务局党组成员、副局长刘琛：前期按照省委、省政府统一部署，我们聚焦消费者关注度高的汽车领域开展以旧换新，目前，分别收到中央报废更新和置换更新补贴申请2400件、2041件，带动汽车销售超6亿元，报废汽车拆解量同比增长57.7%。在消费品以旧换新等政策带动下，1—7月，全市社会消费品零售总额同比增长5.7%，增幅高于全国全省平均水平。

　　近期，省里相继出台《湖南省超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实施方案》《关于加力支持汽车、家电、电动自行车以旧换新有关工作的通知》，我们将按照省里统一部署，从以下三方面重点发力，进一步释放有潜力的消费，带动有效益的投资。

　　一是完善实施细则。按照省委、省政府最新要求，进一步完善全市汽车、家电、家装厨卫、电动自行车各板块实施细则并加快推进。特别是落实省委省政府指示精神，用好中央省级以旧换新资金，支持华容、平江、湘阴、汨罗等受灾地区个人消费品以旧换新。

　　二是提升补贴标准。对家电以旧换新按照销售价格的15%或20%给予补贴，单件最高可到2000元；对家装厨卫换新按首次支付金额的15%给予补贴，最高可到3万元；对电动车以旧换新享受一次性最高500元的补贴。燃油车报废更新由7000元提升至1.5万元，新能源报废更新由1万元提升至2万元，汽车置换更新最高标准由6000元提升至1.4万元，同时政策溯及既往至今年4月24日，已领取相关补贴的消费者按新标准补发差额。

　　三是提升服务水平。深入开展“两重”“两新”送解优专项行动，用好用活“送”“解”“优”三种方式，建立起“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，使真金白银直达经营主体，优惠实惠落到千家万户。