岳阳市妇幼保健院迁建及岳阳市儿童医院新建 PPP 项目PPP资格预审公告

岳阳市妇幼保健院是湘北地区唯一一家三级甲等妇幼保健院。医院开设了妇科、产科、儿科、新生儿科、妇女保健科、儿童保健科、生殖健康科、遗传优生科等27个临床业务医技科室。2016年门诊量41万余人次，年住院1.25万余人次，年分娩量5000余人次，业务收入2.02 亿元。

目前医院业务用地仅12亩，门诊、住院、医技、临床、保健、行政办公均在一栋综合楼内。医院目前的工作用房远远不能满足广大妇女儿童对健康的需求，随着新农合的推行、城镇居民医保覆盖扩大以及免费住院分娩等政策的实施，特别是全面二孩政策的放开，病房拥挤、床位严重不足的矛盾将更加突出。

岳阳市委市政府高度重视，决定实施岳阳市妇幼保健院迁建及岳阳市儿童医院新建 PPP 项目（以下简称“本项目”），并授权岳阳市卫生和计划生育委员会为实施机构，具体负责本项目社会资本（下称“申请人”）采购工作，采购人拟通过竞争性磋商方式 确定本项目社会资本，现面向中华人民共和国境内，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。

一、项目概况

1、项目基本情况本项目建设地点位于岳阳经济技术开发区金凤桥片区梅溪港，巴陵东路与规划中门路交叉口东北角地块，北临瓦子坡路。项目在选定地址上进行妇幼保健院迁建及新建岳阳市儿童医院，建设门急诊楼、儿童住院楼、综合住院楼、医技综合楼（妇 幼保健和儿童医疗）、地下停车场和绿化等室外配套工程,建筑面积约17万m2，其中计容面积约 12万m2，建设床位 1000 张左右，项目估算总投资 约9.9亿元（最终以设计概算为准）。

2、PPP合作模式

本项目拟采用PPP模式进行运作。岳阳市政府授权岳阳市妇幼保健院作为政府出资代表与社会资本签订合资经营合同组建PPP项目公司,项目公司资本金占总投资的33%;岳阳市妇幼保健院出资占股10%，社会资本方出资占股90%，岳阳市政府授权岳阳市卫生与计划生育委员会作为项目实施机构与项目公司签订 PPP 项目合同。

项目公司成立后，项目公司进行融资、建造医疗大楼及相关配套设施。建设完工进入运营期后，项目公司将医疗大楼和相关配套设施租赁给妇幼保健院和儿童医院使用，按期收取租赁费用。同时由项目公司负责大楼物业管理。项目公司合理收益主要来源于租赁费、物业收入。合作期满后建设项目整体和全部配套设施无偿移交给岳阳市妇幼保健院和岳阳市儿童医院。具体合作模式以竞争性磋商文件和ppp项目合同为准。

本项目合作期限为23年，项目建设期3年，运营期20年。

二、资格预审评审办法

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于印发〈政府和社会资本合作项目政府采购管理办法〉的通知》（财库【2014】215 号），本次资格预审采取合格制。通过资格预审的社会资本均作为合格社会资本参加下阶段采购工作。

三、项目授权主体、项目实施机构和项目名称

1.项目授权主体是岳阳市人民政府。

2.项目实施机构是岳阳市卫生与计划生育委员会

3.项目名称：岳阳市妇幼保健院迁建及岳阳市儿童医院新建 PPP 项目

四、社会资本资格条件

1、一般资格条件

（1）在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；

（2）具有独立承担民事责任能力的企业法人；

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（6）申请人需信誉良好，参加本次政府采购前三年在全国范围内招投标或合同履约过程中没有被行政主管监督部门行政处罚、没有被记入不良行为记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（7）参加本次政府采购前五年内，申请人所有负责的项目均未发生过重大安全和责任事故；无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；

（8）法律、行政法规规定的其他条件。

2、特定资格条件

（1）具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包特级资质。

（2）近 5年内申请人应拥有至少一家面积 10 万m2以上医院建设工程业绩。

（正在承建的工程需提供中标通知书、合同协议书、施工许可证及其他证明材料，已完工的工程需提供中标通知书、合同协议书、竣工验收证明及其他证明材料）

（3）申请人注册资本金不低于1亿元；

（4）申请人净资产不低于10亿元，以最近年度经审计的财务报告报表为准；

3、联合体报名

本项目接受联合体报名，联合体成员不得超过 2 家。联合体成员均需满足“一般资格条件”，联合体成员中一家须满足“特定资格条件”第（1）、（2、（3）、（4）、（5）项，另外一家需具备强大的投、融资能力，联合体成员需签订《联合体协议书》且明确联合体牵头人，《联合体协议书》中包括但不限于联合体成员拟出资金额或出资比例、权利和义务分配、回报和退出机制、违约机制等。《联合体协议书》由申请人根据实际情况自行签署。 参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。

五、投标保证金

1. 投标保证金的金额（人民币）：壹仟万元整

2.交纳时间：资格预审文件递交截止日（2017年5月15日）中午12：00前到账，以保证金开户行到账时间为准。逾期到账视为无效投标。

3.交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

开户名称：岳阳市公共资源交易中心

开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户

银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号

注：保证金子账号的获取详见招标文件。

六、资格预审文件的获取

1.报名时间及方式：本项目采用现场报名，请申请人于2017年4月24日至2017年4月28日下午17时前到湖南建科工程项目管理有限公司（岳阳市老干部休养所二楼）报名。

2、报名时需携带的资料有：1、法人授权委托书原件（需附法定代表人身份证复印件）、授权委托人及身份证或护照（原件及复印件），2、委托代理人在本单位缴纳的2016年9月后的连续六个月社保证明原件（需提供查询网址及密码）3、营业执照副本原件、资质证书副本原件（资质证书带有二维码的复印件加盖单位公章）、银行基本账户开户证明原件，4、湖南省外施工企业须具有入湘施工登记证明。以上资料复印件一套盖公章存至代理机构。

3、如以联合体报名，需提供联合体协议书。并按4.1要求提供联合体各成员的报名资料。

4、资格预审文件售价：人民币400元/本，现金支付，售后不退。

七、资格预审申请文件递交

1．递交资格预审申请文件截止时间为2017年5月16日上午9：00，地点为岳阳市公共资源交易中心（岳阳市岳阳楼区东茅岭路347号）。

2．逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

八、联系事项

采购人：岳阳市卫生与计划生育委员会

地  址：岳阳市岳阳楼区青年中路126号

联系人：漆朗

电  话：13762005166

采购代理机构：湖南建科工程项目管理有限公司

地    址：岳阳市老干部休养所二楼

联  系 人：朱佩良      电    话：0730-8800650  13786094359