为推动岳阳市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，岳阳市人民政府决定实施岳阳市海绵城市之王家河流域综合治理芭南两湖连通工程PPP项目（以下简称“本项目”），并授权岳阳市水务局为实施机构，具体负责本项目社会资本方（下称“申请人”）采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本方现面向中华人民共和国境内，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
一、项目概况
（一）项目名称：岳阳市海绵城市之王家河流域综合治理芭南两湖连通工程PPP项目
（二）政府采购计划编号：岳财市采计【2017】067
（三）项目编号： YYJSZC2017-010
（四）项目总投资：约13亿元。
1、项目基本情况
本项目建设内容主要包含两湖连通工程、截污工程、景观工程和交通工程，PPP项目估算总投资约13亿元。项目具体内容以本项目实际实施的设计文件为准，PPP项目总投资最终以岳阳市审计机关审核认定金额为准。
2、PPP合作模式
（1）本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式。
（2）成交社会资本方与岳阳市水利建设投资有限公司共同出资设立项目公司。成交社会资本方应按照相关政策缴纳有关税费，如有关税收的适用法律发生变化，成交社会资本方应按照变更后的适用法律缴纳各项税费,成交社会资本方及其施工总承包商应在合作期内积极配合岳阳市政府方，在项目所在地依法缴纳增值税等项目建设、运营、移交等所涉相关税费。
（3）采购人将与项目公司签订《PPP项目合同》，合作期限内，由项目公司负责本项目的建设、融资、运营、维护。合作期满后，项目公司将项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。
（4）PPP项目合作期：19年（含项目建设期4年，运营期15年）。
本条所述事项最终以招标文件的规定为准。
二、资格预审评审方式
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库【2014】215号），本次资格预审采取合格制。
三、社会资本方资格条件
1、一般资格条件：
1.1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（1）在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；
（2）具有独立承担民事责任能力的企业法人；
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（7）参加本次政府采购前五年内，所有负责的项目均未发生过重大安全和责任事故；无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；
（8）具备建设和维护管理运营本项目的能力；
（9）法律、行政法规规定的其它条件；
2、特定资格条件：
2.1.1社会资本方应具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质或水利水电工程施工总承包壹级及以上资质和施工企业《安全生产许可证》；
2.1.2自本项目招标公告发布之日的近五年内（2013年1月1日—投标截止日），投标人至少已承接过单个(竣工验收或在建项目)投资额在10亿元以上与本项目类似的水利工程或市政工程施工业绩（含BT、BOT、PPP、EPC等项目）。
2.1.3申请人净资产不低于13亿元以近年度经审计的财务报告为准；
2.1.4银行出具的在有效期内不低于人民币9亿元的可用授信额度(以授信合同或银行出具的证明为准)；
2.1.5申请人须提供银行或其它金融机构出具的4亿元以上（含4亿元）自有资金证明(出具日期为自本公告发布之日起至投标截止时间前一日止)；
2.1.6本项目接受联合体投标，如以联合体形式参与投标，则联合体申请人还需满足下列条件：
（1）联合体成员不得超过两名，一般由施工方+资金方构成。
（2）联合体成员应提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体成员在投标、签约与履行合同过程中，依法向采购人承担连带责任；
（3）联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体在本项目中投标；
（4）联合体成员均应符合1.1.1、2.1.6条资格条件；其中联合体牵头方为施工方，还应符合2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.4条资格条件；联合体的资金方还应符合2.1.5条资格条件。
2.1.7、不以联合体投标的独立投标人，应符合以上1.1.1、2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.4、2.1.5条的资格条件。
注：以上符合资格条件投标人报名后不得变化或更换。
四、资格预审文件获取
（1）时间：自2017年5月19日起至2017年5月26日（法定公休日、节假日除外），每日上午09时00分至11时30分，下午15时30分至17时30分（北京时间，下同）。
（2）地点：岳阳市建设工程招标代理有限公司（岳阳市建设局北院四楼）
（3）方式：持营业执照副本复印件（加盖单位公章）、法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证件报名并购买资格预审文件。
（4）售价：资格预审文件每套售价400元，售后不退。
（5）本项目采用现场报名制，未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。
五、资格预审申请文件递交
资格预审文件的组成和格式要求详见第三章“资格预审申请文件格式”，要求打印装订成册（一正六副共七份，同时附带电子稿一份）按照如下时间地点面送。
接 收 时 间：2017年6月15日上午08:00-09:00时
接收截止时间：2017年6月15日09:00时
接 收 地 点：岳阳市公共资源交易中（岳阳市政务中心四楼）
接收人：岳阳市建设工程招标代理有限公司
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。
六、其它
详见资格预审文件。
七、联系事项
采购单位：岳阳市水务局
联 系 人：张昆
联系电话：13786091862
采购代理机构：岳阳市建设工程招标代理有限公司
联 系 人：廖岳勤
联系电话：15273008020 0730-8224966
公司地址：岳阳市建设局北院四楼