市棚改办
2017年6月5日
为落实5月5日忠雄书记调度棚改工作提出的“图”、“地”、“房”、“人”、“钱”五字方针，我们深入到房产、国土、规划、城投和楼区等单位调研，破解瓶颈制约，紧扣任务目标，强化责任担当，加强督查督办，确保了棚改工作稳步推进。目前，2016年度棚改项目清零任务1355户已完成721户，清零率53.2%，还有634户未签约（2016年十大棚改片区签约任务10663户，完成签约9308户，还有1355户没有签约，截止今年4月底还有797户没有签约,5月份清零163户），2017年新启动项目完成签约5521户（2017年棚改任务31924户，截止今年4月底签约4116户，5月份签约1405户），签约率17.3%，其中省定任务完成签约4874户（2017年省定任务21714户，截止今年4月底签约3916户，5月份签约958户），签约率27.7%。
一是充实棚改力量，增强了棚改工作活力。按照忠雄书记的指示，在可波书记的指导下，一方面，调优内部机构。将原综合部、业务部、督查部调整为综合协调部、规划发展部、政策法规部、督查考核部和房源服务部，明确了各部工作职能，责任明确，分工明晰，内部管理规范化、制度化。另一方面，充实棚改力量。从市房产局抽调了3名局领导（副局长付荣、葛文斌和总工陈宏）和12名骨干力量充实到市棚改办集中办公。优化内部机构，充实棚改力量，进一步提高了工作活力和效率。先后开展了3次现场督查，解决了集体土地参照国有土地征收备案管理等问题，正在开展近三年棚改规划编制等工作。
二是突出规划引领，强化了规划调控作用。为突出规划引领作用，确保棚改规划一张图，可波书记带队对棚改规划开展了深入的调研工作，与土地用地规划、城市交通规划和产业布局规划等多项规划进行了对接，推进多项规划兼容，清零项目已经完成了概念性规划（已经清零的项目有市七中、南辅道、琵琶王立交桥东南角），正在清零的项目策划性规划已经编制完成，避免了棚改项目选择的随意性、功利性和盲目性。同时，在20天时间内，由市住建局组织完成了13.48平方公里的东风湖新区概念性规划，提出了东风湖新区开发建设的基本思路，获得市有关领导和专家的一致好评，通过了市政府第6次常务会议审议。
三是加强土地供应，完善了土地报批手续。为确保棚改签得下约，拆得了房，腾得出地，土地挂得了牌，我们协调规划、国土部门，加速推进土地报批、土地挂牌和土地供应等工作，协调推进11宗土地挂牌出让（南辅道、市七中、琵琶王立交桥东南角等11宗地块），完成了南辅道棚改项目40亩土地挂牌交易，成交额达19.87亿元，土地收益将超过7亿元，创我市土地交易价格历史新高；完成了今年棚改项目1520亩土地征收报批手续。现在正进行已清理项目的成本核算工作。
四是全面调度协调，化解了资金供需矛盾。一方面，加速资金调度。先后与市财政、国土、房产、城投、洞庭新城和银企协调，简化了棚改资金拨付流程，协调棚改资金20亿元，在端午节前，为岳阳楼区棚改项目调度了8亿元的棚改征收资金，为经开区棚改项目调度了1亿元的棚改征收资金，有效化解了棚改资金供需矛盾。另一方面，加速项目招商。明确楼区为项目招商主体，先后与保利集团、中核集团等12家财团进行了对接。
五是全力破解瓶颈，缓解了房源紧缺压力。多次到房产部门调研，摸清了房源库存状况（年底前预售的新商品房1万套，已经开始预售的商品房1.4万套，二手房4000套），召开了房地产商座谈会，调剂了十大片区棚改户所需公租房130套，化解了市直管公房征收难题（杨树塘102套直管公房），研究了保障房供应的解决方案，拟定了房源服务草案。